近日，由《小康》雜志主辦的“中國全面小康進程中最受關注的十大焦點問題”評選結(jié)果揭曉，食品安全問題連續(xù)兩年蟬聯(lián)榜首，再次成為我國群眾最關注的焦點問題。
2013年，無疑是“改革”與“夢想”起航的一年。年初，從全國兩會的政府工作報告中，能看到“改革是最大的紅利”的關鍵詞;年末，十八屆三中全會再一次釋放出改革紅利，《決定》共分16項60條，作為中國全面深化改革的綱領性文件，從經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革等方面全面繪就未來改革藍圖，全面深化改革貫穿始終。而中國夢的理念，在這一年內(nèi)，不僅在中國深入人心，也日益贏得了海外各國民眾的關注。
在此基礎上，“2013中國綜合小康指數(shù)調(diào)查”對“中國全面小康進程中最受關注的十大焦點問題”進行測評，評出本年度中國公眾最關注的十大焦點問題依次是：食品安全、腐敗問題、醫(yī)療改革、貧富差距、房價、社會保障、物價、環(huán)境保護、收入分配改革和住房改革。
2013年4月7日，國務院辦公廳印發(fā)了2013年食品安全重點工作安排。工作安排要求，各地區(qū)、各有關部門要繼續(xù)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，進一步深化乳制品、酒類、調(diào)味品、食品包裝材料、“地溝油”等綜合治理和專項整治。在年初奠定了對食品安全方面的工作基調(diào)，表現(xiàn)出政府對食品安全工作的高度重視。
這一年，您對食品安全的狀況滿意嗎?在非常滿意、比較滿意、一般、不太滿意、很不滿意這五個選項中，公眾的投票率分別是2.6%、21.5%、24.7%、27.7%、23.5%。
雖然和去年一樣，表示對食品安全“不太滿意”的公眾最多，其次是“一般”，再次是“很不滿意”，但從數(shù)據(jù)上來看，表示“不滿意”的公眾占比已經(jīng)在下降了。今年，表示“不滿意”的受訪者占比達51.2%，去年的這一數(shù)字為58.7%。
“民以食為天”，尤其是在奔向全面建成小康社會的路上，人們不僅僅滿足于“吃得飽”，還要追求“吃得好”。關系到每個人切身利益的食品安全也因此成為了目前中國公眾最關注的焦點問題之一。
在歷年進行的“中國全面小康進程中最受關注的十大焦點問題”調(diào)查中，食品安全在近四年的關注度持續(xù)上升，2010年排在第四位，2011年排在第三位，2012年和2013年均排名首位。
“近些年來，食品安全已經(jīng)逐漸演變成為一個重大社會熱點問題，我認為有幾個主要原因。第一是食品安全問題影響著每一個人，因為每個人都要面對吃的問題;第二是食品安全問題上至黨中央、下至老百姓，大家都關心，并不像其他一些焦點問題一樣，可能只有特定的群體關心;第三，食品安全是長期性的，確實連續(xù)幾年都出現(xiàn)了重大食品安全問題，對消費者造成了傷害，這也在警醒著大家?！敝袊鐣茖W院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建分析說，“這兩年食品安全的關注度都排在第一位，還要考慮一個更宏觀的背景問題，中國經(jīng)濟經(jīng)過了這些年的發(fā)展以后，居民的收入水平大幅度提升了，在食品支付能力上有了很大的提高，而食品供給又是過剩的。一方面居民有支付能力，一方面食品供給過剩，公眾就會有消費選擇，再加上中國公民受教育水平有了提高之后，消費知識水平也隨之提高，公眾對于食品的安全性和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)有了新的要求，也加大了對食物選擇的考量因素，而安全性是第一考量，因此對于食品安全的這根‘弦’就會繃得比較緊。”
在張永建辦公室的電腦里，有好幾個專門搜集歷年來有關食品問題的文件夾，張永建每天都要對大大小小的有關食品問題的事件進行監(jiān)測梳理并搜集相關報道，這個工作他已經(jīng)堅持了十年。在“2013年”的文件夾里，上百個word文檔密集地排列著：網(wǎng)友曝光肯德基后廚黑幕、德芙巧克力被曝吃出活蛆、全球最大乳制品出口國新西蘭奶制品被檢出含低量二聚氰胺、江蘇團伙用老鼠肉冒充羊肉銷往上海江蘇等地、廣州餐飲環(huán)節(jié)食品及相關產(chǎn)品抽檢結(jié)果顯示44.44%的大米存在鎘含量超標……但張永建告訴記者，今年文件夾里“存”著的這些“食品問題賬”，與往年相比明顯少了。
“這幾年我國對食品安全的治理力度加大了，在治理方式上也由專業(yè)部門管理轉(zhuǎn)向多個部門共同管理，司法介入力度比較大，食品經(jīng)營者的行為比以前也規(guī)范了，所以食品安全問題發(fā)生的幾率就會相應地減小一些?！睆堄澜ǚ治稣J為。在他看來，這些年政府對于食品安全問題的監(jiān)管理念已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，“我記得十年前和國際組織官員交流食品安全問題的時候，中國官員很樂意談我們抓了多少、判了多少、搗毀了多少黑窩點，后來在一次交流會上，一位國外的學者終于忍不住了，便打斷中國官員說，我在中國已經(jīng)參加了很多這樣的會，我看到你們非常熱衷于談抓住壞人的問題，但是我就不明白你們?yōu)槭裁床幌敕皆O法不讓這些人犯這種錯誤。而現(xiàn)在，我們會經(jīng)常聽到國內(nèi)監(jiān)管食品安全的政府官員說，要‘預防為主、全過程管理、控制風險’，這些現(xiàn)代的食品安全監(jiān)管理念正逐漸樹立并滲入到他們的工作當中?！?
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