近日，由《小康》雜志主辦的“中國(guó)全面小康進(jìn)程中最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題”評(píng)選結(jié)果揭曉，食品安全問(wèn)題連續(xù)兩年蟬聯(lián)榜首，再次成為我國(guó)群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
2013年，無(wú)疑是“改革”與“夢(mèng)想”起航的一年。年初，從全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，能看到“改革是最大的紅利”的關(guān)鍵詞;年末，十八屆三中全會(huì)再一次釋放出改革紅利，《決定》共分16項(xiàng)60條，作為中國(guó)全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等方面全面繪就未來(lái)改革藍(lán)圖，全面深化改革貫穿始終。而中國(guó)夢(mèng)的理念，在這一年內(nèi)，不僅在中國(guó)深入人心，也日益贏得了海外各國(guó)民眾的關(guān)注。
在此基礎(chǔ)上，“2013中國(guó)綜合小康指數(shù)調(diào)查”對(duì)“中國(guó)全面小康進(jìn)程中最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題”進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)出本年度中國(guó)公眾最關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題依次是：食品安全、腐敗問(wèn)題、醫(yī)療改革、貧富差距、房?jī)r(jià)、社會(huì)保障、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、收入分配改革和住房改革。
2013年4月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了2013年食品安全重點(diǎn)工作安排。工作安排要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，進(jìn)一步深化乳制品、酒類(lèi)、調(diào)味品、食品包裝材料、“地溝油”等綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)整治。在年初奠定了對(duì)食品安全方面的工作基調(diào)，表現(xiàn)出政府對(duì)食品安全工作的高度重視。
這一年，您對(duì)食品安全的狀況滿(mǎn)意嗎?在非常滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、一般、不太滿(mǎn)意、很不滿(mǎn)意這五個(gè)選項(xiàng)中，公眾的投票率分別是2.6%、21.5%、24.7%、27.7%、23.5%。
雖然和去年一樣，表示對(duì)食品安全“不太滿(mǎn)意”的公眾最多，其次是“一般”，再次是“很不滿(mǎn)意”，但從數(shù)據(jù)上來(lái)看，表示“不滿(mǎn)意”的公眾占比已經(jīng)在下降了。今年，表示“不滿(mǎn)意”的受訪(fǎng)者占比達(dá)51.2%，去年的這一數(shù)字為58.7%。
“民以食為天”，尤其是在奔向全面建成小康社會(huì)的路上，人們不僅僅滿(mǎn)足于“吃得飽”，還要追求“吃得好”。關(guān)系到每個(gè)人切身利益的食品安全也因此成為了目前中國(guó)公眾最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
在歷年進(jìn)行的“中國(guó)全面小康進(jìn)程中最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題”調(diào)查中，食品安全在近四年的關(guān)注度持續(xù)上升，2010年排在第四位，2011年排在第三位，2012年和2013年均排名首位。
“近些年來(lái)，食品安全已經(jīng)逐漸演變成為一個(gè)重大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我認(rèn)為有幾個(gè)主要原因。第一是食品安全問(wèn)題影響著每一個(gè)人，因?yàn)槊總€(gè)人都要面對(duì)吃的問(wèn)題;第二是食品安全問(wèn)題上至黨中央、下至老百姓，大家都關(guān)心，并不像其他一些焦點(diǎn)問(wèn)題一樣，可能只有特定的群體關(guān)心;第三，食品安全是長(zhǎng)期性的，確實(shí)連續(xù)幾年都出現(xiàn)了重大食品安全問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者造成了傷害，這也在警醒著大家。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建分析說(shuō)，“這兩年食品安全的關(guān)注度都排在第一位，還要考慮一個(gè)更宏觀(guān)的背景問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了這些年的發(fā)展以后，居民的收入水平大幅度提升了，在食品支付能力上有了很大的提高，而食品供給又是過(guò)剩的。一方面居民有支付能力，一方面食品供給過(guò)剩，公眾就會(huì)有消費(fèi)選擇，再加上中國(guó)公民受教育水平有了提高之后，消費(fèi)知識(shí)水平也隨之提高，公眾對(duì)于食品的安全性和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)有了新的要求，也加大了對(duì)食物選擇的考量因素，而安全性是第一考量，因此對(duì)于食品安全的這根‘弦’就會(huì)繃得比較緊?！?
在張永建辦公室的電腦里，有好幾個(gè)專(zhuān)門(mén)搜集歷年來(lái)有關(guān)食品問(wèn)題的文件夾，張永建每天都要對(duì)大大小小的有關(guān)食品問(wèn)題的事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)梳理并搜集相關(guān)報(bào)道，這個(gè)工作他已經(jīng)堅(jiān)持了十年。在“2013年”的文件夾里，上百個(gè)word文檔密集地排列著：網(wǎng)友曝光肯德基后廚黑幕、德芙巧克力被曝吃出活蛆、全球最大乳制品出口國(guó)新西蘭奶制品被檢出含低量二聚氰胺、江蘇團(tuán)伙用老鼠肉冒充羊肉銷(xiāo)往上海江蘇等地、廣州餐飲環(huán)節(jié)食品及相關(guān)產(chǎn)品抽檢結(jié)果顯示44.44%的大米存在鎘含量超標(biāo)……但張永建告訴記者，今年文件夾里“存”著的這些“食品問(wèn)題賬”，與往年相比明顯少了。
“這幾年我國(guó)對(duì)食品安全的治理力度加大了，在治理方式上也由專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理轉(zhuǎn)向多個(gè)部門(mén)共同管理，司法介入力度比較大，食品經(jīng)營(yíng)者的行為比以前也規(guī)范了，所以食品安全問(wèn)題發(fā)生的幾率就會(huì)相應(yīng)地減小一些?！睆堄澜ǚ治稣J(rèn)為。在他看來(lái)，這些年政府對(duì)于食品安全問(wèn)題的監(jiān)管理念已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，“我記得十年前和國(guó)際組織官員交流食品安全問(wèn)題的時(shí)候，中國(guó)官員很樂(lè)意談我們抓了多少、判了多少、搗毀了多少黑窩點(diǎn)，后來(lái)在一次交流會(huì)上，一位國(guó)外的學(xué)者終于忍不住了，便打斷中國(guó)官員說(shuō)，我在中國(guó)已經(jīng)參加了很多這樣的會(huì)，我看到你們非常熱衷于談抓住壞人的問(wèn)題，但是我就不明白你們?yōu)槭裁床幌敕皆O(shè)法不讓這些人犯這種錯(cuò)誤。而現(xiàn)在，我們會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到國(guó)內(nèi)監(jiān)管食品安全的政府官員說(shuō)，要‘預(yù)防為主、全過(guò)程管理、控制風(fēng)險(xiǎn)’，這些現(xiàn)代的食品安全監(jiān)管理念正逐漸樹(shù)立并滲入到他們的工作當(dāng)中。”
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