最近,一份關(guān)于食品安全的研究報告令國內(nèi)多方躁動起來。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫近日發(fā)布《全球食品安全指數(shù)報告》,報告給出總排名和分類排名:發(fā)達(dá)國家繼續(xù)占據(jù)排名的前25%,美國排第一。中國在107個國家中居42。應(yīng)該說,報告在分析方面的科學(xué)性是值得信賴的,不過,無論是哪國,對待食品安全并不應(yīng)持有一種自滿心態(tài)。
國內(nèi)居民對待食品越來越謹(jǐn)慎,因為數(shù)據(jù)與現(xiàn)實常有較大差距。以農(nóng)產(chǎn)品為例,公布的農(nóng)產(chǎn)品合格率通常很高,但人們的疑慮情緒猶存。譬如,農(nóng)業(yè)部相關(guān)報告顯示,主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率均在96%以上,畜禽產(chǎn)品合格率更高達(dá)99%。但超過50%的消費者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題嚴(yán)重,且一旦出現(xiàn)食安事件,近半數(shù)消費者會立即以腳投票停止購買,并轉(zhuǎn)告親友。
這種狀況非常不利于國內(nèi)對食品安全整體狀況的改善,我國食品領(lǐng)域的一些安全問題,解決之道主要在于重建信任。顯然,一些曾經(jīng)令人悲憤的食品安全事件傷害了很多人,比如奶粉業(yè)等。并且,一些企業(yè)出現(xiàn)疑似食品安全問題時,企業(yè)與消費者各執(zhí)一詞,而裁判者的默不作聲令人們更加迷惑,最終選擇“以腳投票”。對食安方面的信息,公眾應(yīng)具有知情權(quán),這既包括那些有問題的企業(yè)生產(chǎn)了哪些不合格的產(chǎn)品,也包括水、空氣以及土壤污染的相關(guān)數(shù)據(jù),因為很多食品的生產(chǎn)與后者息息相關(guān)。但至今人們?nèi)栽谄诖@些數(shù)據(jù)的采集與公布。
坦白說,食安問題是全世界各國都面臨的問題,沒有絕對的安全,也沒有哪一個國家的食品天生就安全。歐美很多國家在發(fā)展的最初都面臨了嚴(yán)重的食安問題,相關(guān)法規(guī)的出臺經(jīng)歷了社會多方博弈,從而確立了良好而完備的監(jiān)管食品安全的規(guī)則。美國的各項食品安全標(biāo)準(zhǔn)完善幾乎用了上百年,而現(xiàn)時人們與政府在這個規(guī)則的確立上還未止步,而且越來越精細(xì),精細(xì)到了比如反式脂肪是否可添加在食品中這樣的話題都在考慮立法。無疑,食品安全問題是全人類的問題,但是各國又可通過一個良好設(shè)計的制度與非常有力的執(zhí)行力來監(jiān)管食品生產(chǎn)與銷售。我們也應(yīng)在完善各種食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上做出更大的努力。
當(dāng)然,擁有這些生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)并不是一勞永逸的。在一些食品添加標(biāo)準(zhǔn)方面,我國的標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格于一些發(fā)達(dá)國家。但最終決定食品安全好壞的是監(jiān)管的意識以及執(zhí)行力。是令食品安全問題讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是把食品安全置于首位?這是需要深思,并必須迅速做出取舍的問題,因為我們的環(huán)境和居民健康不能再透支。
由此可見,除主動監(jiān)管外,食品安全最終也需自下而上的監(jiān)督,這種監(jiān)督必須是來自公眾強有力的監(jiān)督,食品安全的整體狀況才能改善,比如,公眾的集體訴訟權(quán)利應(yīng)該被積極地給予支持,為其創(chuàng)造各種便利條件,即使是發(fā)展中國家有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也不能漠視公眾的集體訴訟權(quán)利。否則,一些企業(yè)與地方政府的利益連結(jié),便會令公眾倍感無力以及失去信心。
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