在眾多有機(jī)食品中,只有少部分有機(jī)食品的包裝上注明了認(rèn)證證書編號(hào),其他商品都是“一簽了之”,沒有證書編號(hào)。
有機(jī)食品中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,與當(dāng)前相關(guān)立法不完善,違法成本小,打擊力度不夠密切相關(guān)。我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)參照國(guó)際慣例,適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行法規(guī),通過(guò)立法的手段,有效保障有機(jī)食品的健康發(fā)展。
近年來(lái),各式各樣的有機(jī)食品層出不窮,除了包裝華麗精美外,更引人注意的是其高昂的價(jià)格。那么,有機(jī)食品是否物有所值?又是否真如某些銷售者說(shuō)得那么好?《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
本報(bào)記者馬岳君
本報(bào)實(shí)習(xí)生楊東亮
記者近日在山西省太原市走訪發(fā)現(xiàn),有機(jī)食品已經(jīng)成為各大超市賣場(chǎng)的“座上賓”。從五谷雜糧到蔬菜瓜果,有機(jī)食品種類繁多,再加上不俗的包裝,自是吸引了不少消費(fèi)者的目光。
但是,記者發(fā)現(xiàn),多數(shù)消費(fèi)者在有機(jī)食品柜臺(tái)前,僅止于看,而少有挑選購(gòu)買。記者隨機(jī)采訪了解到,多數(shù)市民認(rèn)為,有機(jī)食品價(jià)格高,而且是否如促銷海報(bào)上所說(shuō)環(huán)保健康,還需打問(wèn)號(hào),所以不敢貿(mào)然“出手”。
有機(jī)食品標(biāo)簽隨便貼
記者來(lái)到太原某大型超市的有機(jī)食品專區(qū)。一眼望去,發(fā)現(xiàn)展柜的裝修比其他柜臺(tái)光鮮亮麗。鮮食蔬果更是放進(jìn)了保鮮柜,加之精美的包裝和柔和的燈光,保鮮膜下的黃瓜、西紅柿頓時(shí)顯現(xiàn)出“貴族范兒”。
這些食品中的“貴族”也都有著自己的貴族價(jià):
有機(jī)小米每公斤30.4元,有機(jī)綠豆每公斤47.2元,而就在不遠(yuǎn)處的普通雜糧區(qū),小米和綠豆的價(jià)格分別為每公斤1.95元和每公斤5.8元。
超市工作人員告訴記者,普通包裝的有機(jī)糧平時(shí)銷量不多,禮盒裝的有機(jī)糧套裝主要是以送禮為主,銷量還不錯(cuò)。但普通老百姓還是極少買這么貴的東西。
“這些東西的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值肯定比外面菜市場(chǎng)賣的普通食品要高,而且沒有農(nóng)藥、沒有化肥?！笔圬泦T見記者在不停地挑選,熱情地上前說(shuō)道,“老人、孕婦吃這東西更好,這都是國(guó)家管著的東西,肯定安全?！?br />
那么,有機(jī)食品是否真的環(huán)保健康、物有所值呢?
“都是有機(jī)食品,這標(biāo)簽怎么不一樣?”在太原市長(zhǎng)風(fēng)街新開的一家超市中,一名購(gòu)買有機(jī)紫菜的消費(fèi)者提出了這樣的疑問(wèn)。
對(duì)比不同的商品包裝,記者發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)上有機(jī)食品的包裝標(biāo)志存在很大的差異:有些是直接印在包裝上的,有些則是以標(biāo)簽的形式貼在包裝上的。記者隨手拿起一袋“有機(jī)綠豆”看到,包裝上的“有機(jī)綠豆”4個(gè)字格外醒目,但有機(jī)食品標(biāo)志卻如黃豆粒大小,讓人難以發(fā)現(xiàn)。
記者同時(shí)發(fā)現(xiàn),在眾多有機(jī)食品中,只有少部分有機(jī)食品的包裝上注明了認(rèn)證證書編號(hào),其他商品都是“一簽了之”,沒有證書編號(hào)。而根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定,在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝上加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在相鄰部位標(biāo)注有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)或者機(jī)構(gòu)名稱。但是很多商品包裝上沒有認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱。
認(rèn)證標(biāo)志不全,那么這些品種繁多的有機(jī)包裝下是否裝的都是有機(jī)食品?
帶著種種質(zhì)疑,記者又來(lái)到太原一家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在一個(gè)大型水果攤前,發(fā)現(xiàn)幾個(gè)商販正在給一些水果裝袋。記者發(fā)現(xiàn)這種袋子較為簡(jiǎn)單,只是印著“有機(jī)水果”或“綠色食品”幾個(gè)大字,還有幾個(gè)不太清晰的標(biāo)志,產(chǎn)地商家等信息一概沒有。
“套上這些袋子,水果就好看,不僅賣得快,還能多賣錢。”小販忙碌中說(shuō)道,“這些袋子在批發(fā)市場(chǎng)很容易買到?！?br />
另一名賣雞蛋的小販對(duì)記者說(shuō):“沒有有機(jī)雞蛋,隨便貼上一個(gè)簽不就是了,這種散養(yǎng)雞蛋也不錯(cuò)。”
那么,有機(jī)食品標(biāo)簽真的可以任意印制加貼嗎?
在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近的一家復(fù)印店,記者問(wèn)能否印制帶有有機(jī)標(biāo)志的袋子,復(fù)印店老板的答復(fù)是,“拿來(lái)圖我就能給你印”,而且“不需要什么證書”。
記者又從網(wǎng)上聯(lián)系了幾個(gè)印制標(biāo)簽的商家,他們均表示,只要有圖案,什么內(nèi)容都可以印,而且價(jià)格極低,每個(gè)僅幾分錢。
有機(jī)認(rèn)證變有錢認(rèn)證
據(jù)了解,所謂有機(jī)食品,是目前國(guó)際上對(duì)無(wú)污染天然食品比較統(tǒng)一的提法。有機(jī)食品通常來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的。也就是說(shuō)不能使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì),不能使用基因技術(shù),并且需根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相應(yīng)要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和加工。
最重要的是,有機(jī)食品的面世,必須要經(jīng)過(guò)獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制和審查。
記者從中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站上了解到,到目前為止,已備案且資質(zhì)依舊有效的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有23家。然而,當(dāng)記者在百度搜索欄中輸入“有機(jī)認(rèn)證”后,其搜索結(jié)果數(shù)目之多,令人瞠目結(jié)舌。
記者以食用菌加工廠老板的身份撥通了一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的電話,當(dāng)問(wèn)起有機(jī)食品認(rèn)證時(shí),電話那頭的負(fù)責(zé)人特別自信地說(shuō):“交兩三萬(wàn)元,來(lái)兩三個(gè)人,看兩三天,吃兩三頓飯,事情就解決了?！?br />
當(dāng)記者提到自己硬件環(huán)境可能不達(dá)標(biāo)時(shí),該男子說(shuō):“有機(jī)認(rèn)證就是有錢認(rèn)證,這點(diǎn)不用擔(dān)心?！睂?duì)于認(rèn)證流程問(wèn)題,該男子表示,如有需要,可以派業(yè)務(wù)人員到企業(yè)上門服務(wù),從填表、邀請(qǐng)專家考察到最后的權(quán)威認(rèn)證,他們公司全權(quán)負(fù)責(zé)。
隨后,記者又聯(lián)系了幾家認(rèn)證機(jī)構(gòu),得到的回答均大同小異:“只要有錢,就能認(rèn)證?！?br />
打擊乏力違法成本低
根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)工作,各有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)所頒發(fā)認(rèn)證證書有效性承擔(dān)法律責(zé)任。
然而,監(jiān)管機(jī)制的缺失和混亂的管理,卻使得一些不法分子,用僅僅幾個(gè)月的時(shí)間和幾萬(wàn)塊錢的“活動(dòng)費(fèi)”就能讓大路菜變成“貴族貨”。
對(duì)此,山西省法學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)吳剛說(shuō),有機(jī)食品中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,與當(dāng)前相關(guān)立法不完善,違法成本小,打擊力度不夠密切相關(guān)。我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)參照國(guó)際慣例,適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行法規(guī),通過(guò)立法的手段,有效保障有機(jī)食品的健康發(fā)展。并借助食品安全法出臺(tái)的契機(jī),進(jìn)一步為有機(jī)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、執(zhí)法創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,為老百姓的飲食安全、健康提供進(jìn)一步的保障。
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