問：編輯同志，您好。在國務(wù)院召開的全國食品藥品安全和監(jiān)管體制改革工作電視電話會議上，國務(wù)院副總理汪洋強調(diào)，食品藥品安全事關(guān)人民群眾健康和生命安全，是重大的民生問題、經(jīng)濟問題和政治問題，要作為頭等大事來抓。嚴(yán)格監(jiān)管的依據(jù)是嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完善的法律。您能簡略介紹一下當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)的分類情況嗎？
李鐵同志：
您好！黨中央、國務(wù)院最近出臺了一系列加強食品藥品安全工作的決策部署，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》，加快推進地方監(jiān)管機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局，全面提升食品藥品安全工作水平。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)大都按以下方法分類：一是根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的主體進行分類，包括國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的約束力進行分類，包括強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)；三是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對象的基本屬性進行分類，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)；四是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)信息載體進行分類，包括文字標(biāo)準(zhǔn)和實物標(biāo)準(zhǔn)；五是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求程度進行分類，包括規(guī)范、規(guī)程和指南；六是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的公開程度進行分類，包括可公開獲得的標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)分類中，最常見的是根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的主體進行分類。
食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)主要由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定，此外，F(xiàn)AO（世界糧農(nóng)組織）和WHO（世界衛(wèi)生組織）也制定有關(guān)食品的國際標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)理論上沒有強制性，但是各出口國企業(yè)必須遵守出口貿(mào)易中食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)，屬于事實采用，實際上具有一定的強制性。
食品安全區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)是指由區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織通過并公開發(fā)布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，其種類通常按制定區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)的組織進行劃分。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家機構(gòu)通過并公開發(fā)布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)?！妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》要求加快我國食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合，到“十二五”末基本構(gòu)建起保障人民群眾健康需要、符合我國國情的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國已制定公布了乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素限量、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽通則等303部食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了6000余項食品安全指標(biāo)，為保障食品安全提供了越來越嚴(yán)格規(guī)范的法律依據(jù)。
食品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由食品行業(yè)組織通過并公開發(fā)布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是指在國家的某個地區(qū)通過并公開發(fā)布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的食品安全、衛(wèi)生安全要求，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由食品生產(chǎn)企業(yè)制定并由企業(yè)法人代表或其授權(quán)人批準(zhǔn)、發(fā)布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有兩種情況，一是當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)必須制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)；二是當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的食品已經(jīng)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)也可以根據(jù)需要制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以提高食品的安全水平。唐姚
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